为严厉打击电信网络诈骗犯罪，“两高一部”出台了《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见（二）》（以下简称《意见》），明确了“收购、出售、出租”信用卡、银行账户、手机卡等行为属于刑法第二百八十七条所规定的帮助行为。那么，除了上述三种行为外，“出借”银行卡的行为是否能构成该罪名呢？
一种观点认为不应该构成该罪名，因为法无明文规定不为罪，《意见》明确规定了三种行为，而“出借”行为不在此列，不能构成该罪名；另一种观点认为，“出借”行为在符合一定条件下可以构成该罪名。
笔者同意第二种观点，出借银行卡的行为在满足一定条件下，可以认定构成帮助信息网络犯罪活动罪。
首先，出借人在主观上需要明知他人使用银行卡实施犯罪。该罪名实际上是依附于信息网络犯罪主罪名的帮助行为，它和主罪名属于共同犯罪的关系，因此存在犯意联络，具体到帮助人时即需要在主观上明知。按照我国相关规定，本人的银行卡是不允许给他人使用的，《意见》中的收购、出售、出租行为均存在交易获利的情况，行为人在主观故意方面明显区别于日常其他行为，因此，《意见》将该三种行为予以罗列，但并不意味着其他的行为均不可能构成该罪名。
其次，帮助人构成该罪还需要被帮助人使用上述银行卡实施了犯罪行为。需要注意的是，如果被帮助人因为未达到刑事责任年龄的原因未能追究刑事责任的，不影响对帮助人的定罪。同时，考虑到实践中被帮助人犯罪案件复杂、隐蔽等因素，为保证更有效地打击犯罪，被帮助人未到案前可以先行追究帮助人的刑事责任。
最后，出借之后还应当致“情节严重”，即至少具备为3个以上对象提供帮助、支付结算金额20万元以上、违法所得1万元以上、被帮助对象的犯罪造成严重后果等上述情形之一。
